Новый национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51705.1-2024 «Система менеджмента качества и безопасность пищевой продукции с принципами хассп» действует с 1 ноября 2024 г.
Наши преимущества
Что и как проверяет Роспотребнадзор в Твери
Роспотребнадзор проверяет соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам, наличие медкнижек у работников, разработанную и внедренную систему ХАССП, программу производственного контроля с принципами ХАССП, заполненные журналы итд,, наличие протоколов испытания (отбор проб) выборочно на готовую продукцию, воду, сырье, и протоколы смывов рабочей поверхности и сан. одежды. Наличие обязательных заключенных договоров (акты работ) с посторонними организациями. Наша компания может разработать документацию и подготовить ваше предприятия к проверке вет.службы (подробное коммерческое предложение на главной странице сайта «КП по ХАССП)
О многих контрольных мероприятиях Роспотребнадзор не предупреждает заранее. Поэтому подготовиться к ним невозможно сразу. Лучший выход из ситуации — нанять специалистов, чтобы сделали Вам аудит предприятия и разработали всю документацию. Чтобы быть готовыми к проверкам Роспотребнадзора и избежать штрафов.
Порядок проверок определяет специальный закон, который Роспотребнадзор обязан соблюдать. Согласно документу, есть выездные и документарные проверки. Выездные означают приезд сотрудников ведомства на место работы предпринимателя. Документарные проверки смотрят только документы.
Этапы работ
консультация
(контракта)
(заявки) заказчиком
(при необходимости)
обучение
сертификата
Нам доверяют
Благодарственные письма
Проверки бывают плановые и внеплановые.
Плановые проверки по графику. График формируется в конце декабря на следующий год в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора. Плановые проверки проводят раз в три года. Если предприятие работает в области образования и ряде других «чувствительных сфер», то его проверяют два и более раза за три года. Проверки могут проводить чаще, если государство относит деятельность фирмы к повышенной категории риска. О плановой проверке Роспотребнадзор уведомляет не позднее чем за три дня до ее начала.
Внеплановые проверки. Для внеплановой проверки нужен повод. например, если возникло отправление готовой продукцией. Пишется жалоба посетителем (покупателем) в Роспотребнадзор с подтверждающей справкой от медицинского учреждения
Внеплановые проверки Закон определяет их так:
- проверка, устранила ли компания прежние нарушения закона;
- проверка для получения предпринимателем лицензии для отдельных видов деятельности;
- проверка заявлений граждан, бизнесменов, органов власти, СМИ по поводу нарушения прав - потребителей или маркировки товаров;
- если после документарной появился повод для внеплановой проверки;
- если прокуратура привлекла к проверке Роспотребнадзор.
- Важно! Анонимные обращения не будут поводом для проверки.
О предстоящем мероприятии ведомство уведомляет юр.лицо или ИП не позднее чем за 24 часа до его начала. При угрозе жизни и здоровью людей, животных, при риске для растений, объектов культурного наследия ведомство может не предупреждать о проверке.
Контрольные мероприятия и порядок проверки
Они бывают плановыми и внеплановыми. Внеплановые Роспотребнадзор, по общему правилу, согласовывает с прокуратурой.
Роспотребнадзор проводит контрольную закупку. Инспектор под видом покупателя приобретает товар. Делает это втайне от продавца, но в присутствии двух свидетелей и с фиксацией на видео. Далее он отдает товар на экспертизу, чтобы проверить его на соответствие требованиям безопасности.
После закупки инспектор показывает продавцу удостоверение и копию приказа. Предприниматель возвращает деньги за товар, а сотрудник Роспотребнадзора его отдает обратно. В случае каких-либо нарушений инспектор сразу инициирует внеплановую выездную проверку и может наказать по ее результатам. Сотрудник ведомства приезжает к месту работы продавца без предупреждения
Закупка бывает удаленной, если товар приобретают в интернете.
Инспектор:
- проводит осмотр;
- получает письменные объяснения;
- запрашивает документы;
- проводит инструментальные обследования;
- отбирает пробы для последующего испытания или экспертизы.
Срок — один рабочий день. О проведении визита предпринимателя не предупреждают.
Рейдовый осмотр
Это проверка законности на крупном объекте, используемом несколькими бизнесменами. Классический пример — рынок.
Роспотребнадзор проводит рейд как самостоятельно, так и с другими госорганами. У ведомства широкие полномочия. Инспектор имеет право:
- проверить продукцию и помещения;
- провести опрос, обследование, испытание, экспертизу и эксперимент;
- получить объяснения и потребовать документы;
- отобрать образцы (пробы).
Выездная проверка. Срок проведения обследования составляет один рабочий день. По его результатам могут выдать предписание об устранении нарушений или принять иные меры, чтобы предотвратить угрозу жизни и здоровью человека.
Документарная проверка. Это оценка Роспотребнадзором документов предпринимателя. Ведомство дает комфортный срок на ее исполнение — 10 рабочих дней. Проверяющие изучают историю компании, включая уведомление о начале работы, результаты предыдущих проверок, материалы о привлечении к ответственности, а также состояние нынешних документов, например, личных медкнижек сотрудников.
О выездной проверке, по общему правилу, предупреждают заранее: за три дня о плановой, за сутки о внеплановой. За это время нужно оценить положение дел по следующим вопросам:
Санитарные условия и документацию. Документацию по системе ХАССП, технические условия на продукцию, ТТК, ППК, сертификаты или декларации соответствия, сертификат происхождения, гигиенический сертификат, фитосанитарный сертификат, меркурий, вет. справки итд. Все зависит от конкретной группы товаров.
Маркировка товаров. Знак создает единый оператор маркировки, его размещают на упаковке, ярлыке, этикетке или таре.
Права потребителей. Например, предоставили ли вы всю необходимую информацию, включая сведения об изготовителе, копию лицензии, книгу отзывов и предложений.
Медкнижки. Проверьте, все ли сотрудники их оформили.
Системные нарушения, например, отсутствие сертификата соответствия, предпринимателю быстро не устранить. Но исключить какие-то мелочи бизнесмен может.
О многих контрольных мероприятиях Роспотребнадзор не предупреждает заранее. Поэтому подготовиться к ним невозможно. Лучший выход из ситуации — нанять специалистов, чтобы сделали Вам аудит предприятия и разработали всю документацию. Чтобы быть готовыми к проверкам Роспотребнадзора и избежать штрафов.
Если бизнесмен мешает процедуре, то его могут привлечь к ответственности. Штраф для компании составит до 10 тысяч рублей, для ИП — от 2 до 4 тысяч (как на должностное лицо).
Если из-за противодействия проверку не могут провести, штрафы будут выше — для ИП до 10 тысяч рублей, для фирм — до 50 тысяч рублей.
Следите, чтобы инспекторы действовали в рамках приказа. Если проверяют что-то за его пределами, фиксируйте это на фото и видео, а также укажите о нарушениях в акте. При этом не игнорируйте законные требования проверяющих.
Никакие расходы при проверке предприниматель не несет. Все оплачивает государство.
По итогам проверки составляют акт в двух экземплярах, с которым вас должны ознакомить. В него включают основную информацию о ходе проверки и ее итогах, а также сведения о проверяющих и проверяемых. К акту прилагают другие документы: к примеру, о результатах исследований.
Среди распространенных нарушений у проверяющих выделим:
нарушение сроков проверки;
выход за пределы приказа; проверяют не то, что определили в приказе, или запрашивают «лишние» документы;
проводят проверку без предпринимателя или доверенного лица;
допускают ошибки при оформлении документов.
В завершении проверки инспектор составляет акт, предприниматель подписывает его.
Результаты проверки
Если нарушений нет, то предприниматель подписывает акт проверки и продолжает работать.
При нарушениях инспектор составляет предписание Роспотребнадзора, указывая срок для устранения недостатков.
Решение можно обжаловать, если предприниматель не согласен с приказом.
Также Роспотребнадзор может сразу привлечь предпринимателя к административной ответственности. Инспекторы составляют постановление, где описывают обстоятельства нарушения, определяют статью КоАП РФ, по которой его квалифицируют, и назначают наказание.
Обычно назначают или штраф, или предупреждение.
Штрафы назначают за многие нарушения. Из распространенных:
обман покупателей, штраф для ИП — до 10 тысяч рублей, для юрлиц — до 50 тысяч рублей;
реализация некачественных товаров или услуг, штраф до 20 тысяч рублей для ИП, до 30 тысяч — для компаний;
нарушения санитарных норм, штраф для ИП до 1000 рублей, для компаний — 30 тысяч рублей.
За нарушение санитарных требований могут приостановить деятельность сроком до 90 суток. Это одна из тяжелейших санкций, ведь предприниматель не сможет работать.
Обжалование решений Роспотребнадзора
Все зависит от документа, который составил Роспотребнадзор. Если это предписание, то обжалуйте его сначала в административном порядке — в Управлении Роспотребнадзора по вашему региону.
С 1 июля 2021 года досудебный порядок для обжалования таких документов ведомства стал обязательным.
Не добились результата в досудебном порядке? Подайте жалобу в суд. Дело будет рассматривать суд в порядке административного судопроизводства (по КАС РФ).
Если жалуетесь на штраф или другое наказание Роспотребнадзора, вы можете или урегулировать спор в досудебном порядке, или сразу пойти в арбитражный суд. Срок обжалования — десять дней со дня вынесения постановления, восстановить его в случае пропуска можно будет только по уважительным причинам.
Например. Оксана получила постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности 10 сентября. Она была с ним не согласна, но из-за занятости не успела вовремя подать жалобу. Суд отказал ей в обжаловании даже с учетом того, что ее аргументы в жалобе были сильными.
Жалобу в административном порядке рассматривает вышестоящий орган.
Например, если штраф вынес заместитель руководителя, рассмотрит ее руководитель Управления Роспотребнадзора.
Если не согласны с решением либо решили миновать досудебный порядок, идите в арбитражный суд.
Обжалуют и штрафы, и предписания Роспотребнадзора
Подводя итог, отметим:
Роспотребнадзор вправе проверять бизнес в части санитарно-эпидемиологических норм и прав потребителей.
Проверки бывают плановые и внеплановые, выездные и документарные. Также есть контрольные мероприятия.
О большинстве проверок Роспотребнадзор уведомляет предпринимателя. О контрольных мероприятиях инспекторы не предупреждают, но быстро подготовиться вряд ли получится.
Проверку проводят в вашем присутствии. Вы можете задавать вопросы, а также следить за тем, чтобы инспектор не выходил за рамки приказа о проверке.
По результатам проверки составляют акт. Если находят нарушения, дают предписание для их устранения. Либо могут сразу оштрафовать по КоАП РФ.
Любой документ Роспотребнадзора можно обжаловать в досудебном или судебном порядке.
Старайтесь не нарушать закон, и тогда ваше общение с Роспотребнадзором будет проходить максимально легко.
Как осуществляется подготовка к проверке?
Если вы заказали подготовку к проверке Роспотребнадзора, ваше предприятие будет детально обследовано на предмет нарушений и несоответствий. После их выявления будут разработаны решительные мероприятия по их устранению. Также, проводится инструктаж для каждого работника производственного звена. Таким образом, мы обеспечиваем, что проверка пройдет хорошо и гладко. Обращение в сторонние организации для подготовки к проверке разрешено и приветствуется. Также, при желании можно проводить ежегодный аудит на предмет соответствия требований санитарных норм.
Как заказать?
Если вам необходимо подготовиться к проверке Роспотребнадзора, обратитесь в нашу компанию. Наши специалисты знают все тонкости и нюансы в этой области. Мы с легкостью сможем обнаружить даже самые незаметные нарушения. Найдем оптимальные пути их устранения. Специалисты нашей компании могут провести высококачественный инструктаж для всего персонала. Цена на услугу вас приятно удивит, а сроки выполнения не заставят ждать. Подготовьтесь к проверке госслужб и избавьтесь от головной боли с помощью нашей компании.
Новости
🕵️♂️С 21 сентября 2024 года Роспотребнадзор начал проводить «внеплановые проверки» (без уведомления) постановление № 1234 от 11.09.2024)
для тех, кто:
- Не уведомит контролирующих органов о начале своей деятельности;
- У кого информация о возможных нарушениях, угрожающих здоровью граждан;
- Нарушения обязательных требований, связанных с маркировкой продукции.
ХАССП – это помощь в соблюдении СанПиНов
Чтобы понять, как и чем система ХАССП помогает в соблюдении требований СанПиН, нужно понять, что каждый из них из себя представляет.
По своим определениям, это совершенно разные вещи.
ХАССП система пищевой безопасности – это управленческие методы обеспечения безопасности пищевого производства.
СанПиН – это законодательные требования к работе с пищевыми продуктами.
Программа производственного контроля (ППК) на основе принципов ХАССП — является документом, разрабатываемым и утверждаемым руководителем компании. Для всех предприятий занимающихся производством и реализацией продуктов питания он обязателен.
Многие не знают про эту систему, ровно до момента прихода проверок.
Недели российского ритейла 2023", проходившей при участии Росаккредитации, произошло обсуждение вопроса контроля над безопасностью продукции, выходящей на рынок
В скором времени Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) в сотрудничестве с Росаккредитацией представят новый пилотный проект, цель которого - прекращение продажи товаров с недействительными лицензиями.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выпустило новый стандарт ГОСТ Р 70760-2023, касающийся услуг доставки товаров розничным покупателям, «Торговля. Услуги доставки товаров розничным покупателям. Общие требования»
В Москве недавно прошли два важных события, связанных с вопросами международной стандартизации. Первое из них - это 11-е заседание Рабочей группы по координации работы Межгосударственных технических комитетов (РГ МТК). Второе мероприятие - 65-е собрание